Regolamento
concernente l’uniformazione dei gradi e delle condizioni di stipendio dei corpi di polizia cantonale e comunali
(RUGraS)
del 1° giugno 2017 (stato 19 gennaio 2024)
IL CONSIGLIO DI STATO
DELLA REPUBBLICA E CANTONE TICINO
richiamati:
–l’art. 9 della legge sulla collaborazione fra la polizia cantonale e le polizie comunali del 16 marzo 2011 (LCPol);
–il regolamento della legge sulla collaborazione fra la polizia cantonale e le polizie comunali del 27 giugno 2012;
–la legge organica comunale del 10 marzo 1987;
–il regolamento di applicazione della legge organica comunale del 30 giugno 1987;
–la legge sugli stipendi degli impiegati dello Stato e dei docenti del 5 novembre 1954;
–il regolamento concernente le funzioni e le classificazioni dei dipendenti dello Stato del 24 febbraio 2016;
–il regolamento concernente le indennità ai dipendenti dello Stato del 27 settembre 2011,
decreta:
Scopo
Art. 1[1]1Il presente regolamento ha lo scopo di rafforzare la collaborazione e il coordinamento tra le polizie comunali come pure tra queste e la polizia cantonale, definendo parametri e condizioni armonizzati in materia di gradi e stipendi e di formazione obbligatoria per tutti i Corpi.
2Tale armonizzazione deve essere osservata in particolare per i bandi di concorso concernenti le funzioni di ufficiale e sottufficiale superiore.
3Per tale ragione la Direzione del Dipartimento delle istituzioni è a disposizione dei Comuni per una verifica e un allineamento dei parametri nei bandi di concorso concernenti le funzioni menzionate al cpv. 2.
Categorie di Corpi di polizia comunali
Art. 2A dipendenza della propria dimensione del Corpo in termini di personale con statuto di agente di polizia, esclusi quindi in particolare il personale amministrativo, gli assistenti e gli ausiliari, e limitatamente allo scopo di armonizzare i gradi e gli stipendi, si distinguono quattro categorie di Corpi di polizia comunali:
a)polizia polo 1 (Tabella A): sono i Corpi di polizia del Comune polo di una delle Regioni di cui all’art. 7 LCPol a partire da 100 agenti;
b)polizia polo 2 (Tabella B): sono i Corpi di polizia del Comune polo di una delle Regioni di cui all’art. 7 LCPol fino a 99 agenti;
c)polizia strutturata 1 (Tabella C): sono i Corpi di polizia di un Comune diverso da quelli menzionati all’art. 7 LCPol a partire da 16 agenti;
d)polizia strutturata 2 (Tabella D): sono i Corpi di polizia di un Comune diverso da quelli menzionati all’art. 7 LCPol fino a 15 agenti.
Gradi e stipendi
Art. 31Per ognuna delle categorie ai sensi del presente regolamento sono definiti gradi, funzioni e stipendi a partire dalla funzione di aspirante fino a quella di comandante. I comuni applicano per analogia le disposizioni cantonali vigenti in materia, in particolare il regolamento concernente i gradi e le promozioni presso la Polizia cantonale del 12 dicembre 2017 e il regolamento dei dipendenti dello Stato dell’11 luglio 2017 (RDSt).[2]
2I dettagli sono contenuti nell’allegato.
Indennità e compensazione del lavoro straordinario
Art. 4Le indennità e la compensazione del lavoro straordinario sono uniformate con le condizioni cantonali. I Comuni applicano per analogia le disposizioni cantonali vigenti in materia e non possono erogare indennità non previste da tali normative.
Formazione
Art. 5[3]1La formazione per ciascuna funzione e il relativo grado è definita nell’allegato. Essa di principio corrisponde alle esigenze per funzioni dirigenziali e di gendarmeria della polizia cantonale ed è vincolante anche per le polizie comunali.
2Per le funzioni di condotta o specialistiche sussiste l’obbligo di formazione fino al 56° anno di età. Per coloro che assumono tali posizioni oltre il 56° anno di età, sono definiti dei percorsi formativi ad hoc, d’intesa tra il relativo Comandante e il Centro formazione di polizia (CFP).
Norme transitorie
a) gradi, stipendi, e formazione
Art. 6[4]1I gradi e gli stipendi conseguiti al momento dell’entrata in vigore del presente regolamento possono essere mantenuti. La decisione spetta al Comune competente.
2Laddove il salario conseguito con il grado acquisito al 1° giugno 2017 dovesse risultare superiore all’importo massimo della classe di riferimento di cui all’allegato, sarà erogato un salario fisso corrispondente a quanto percepito a tale data.
3Coloro che hanno assunto una funzione di condotta o specialistica dopo il 1° gennaio 2013 e ancora non dispongono della relativa formazione, sono tenuti ad ottenerla entro il 31 dicembre 2022.
4Qualora per una delle posizioni di cui all’allegato venga mantenuto un grado superiore precedentemente ottenuto, è necessario conseguire entro il 31 dicembre 2022 la formazione corrispondente al grado in uso.
b) adeguamento normative
Art. 7[5]I Comuni adeguano le proprie normative alle presenti disposizioni entro il 31 dicembre 2018.
Entrata in vigore
Art. 8Il presente regolamento, unitamente al suo allegato, è pubblicato nel Bollettino ufficiale delle leggi ed entra immediatamente in vigore.[6]
Pubblicato nel BU 2017, 145.
Allegato[7]
Per ognuna delle categorie di cui all’art. 2 RUGraS sono stati definiti gradi, funzioni e stipendi a partire dalla funzione di aspirante fino a quella di comandante.
Seguono le tabelle da A a D con la seguente legenda:
|
rod |
regolamento organico dei dipendenti |
|
CAS CEP CAS FIP |
Certificate of Advanced Studies - Conduite engagement de police Certificate of Advanced Studies - Führung Polizeieinsatz |
|
cours tactique pour of EM |
cours tactique pour officiers d'état-major |
|
S CC1 |
seminario corso condotta tattico per sottufficiali |
|
CC1 |
corso di condotta tattico per Quadri di primo livello |
|
FQ1 B |
formazione base per quadri sottufficiali |
|
FQ1 ICT |
formazione Quadri 1 – introduzione alla condotta tattica |
|
UF1 |
formazione pedagogica - base |
|
S CC2 |
seminario corso di condotta per quadri superiori |
|
CC2 |
corso di condotta tattico per Quadri di secondo livello |
|
EPS |
esame professionale superiore |
|
SAD 3 |
servizio anti droga 3 |
|
APF |
attestato professionale federale |
|
magg |
maggiore |
|
cap |
capitano |
|
Iten |
primo tenente |
|
ten |
tenente |
|
aiut c |
aiutante capo |
|
aiut |
aiutante |
|
sgtm c |
sergente maggiore capo |
|
sgtm |
sergente maggiore |
|
sgt c |
sergente capo |
|
sgt |
sergente |
|
cpl |
caporale |
|
app |
appuntato |
|
agt |
agente |
|
agt in formazione |
agente in formazione |
|
asp |
aspirante |
Tabella A Polizia polo 1
|
Funzione |
Grado (min - max) |
Classi |
Formazione obbligatoria |
Osservazioni |
|
comandante |
fino a magg |
classe dirigenti (direttori) secondo ROD comunale |
CAS CEP/CAS FIP, cours tactique pour of EM |
|
|
vice comandante |
fino a cap |
14 |
CAS CEP/CAS FIP, cours tactique pour of EM |
|
|
ufficiali CA |
fino a Iten |
13 |
CAS CEP/CAS FIP |
|
|
ufficiali |
ten |
12 |
CAS CEP/CAS FIP |
|
|
sottufficiali specialisti |
Sgt sgt ccs sgtm |
6 |
Formazione specialistica definita ad hoc in funzione dei compiti, che può integrare periodi di stage pratici comprensivi di un lavoro d’esame. Giorni minimi di formazione sgt-sgt css: 15 sgtm: 20 |
possono essere promossi ai gradi di sgt fino a sgtm anche gli agenti SAD 3, in modo da permettere che venga loro assegnata la classe 7 analogamente agli isp della polizia cantonale |
|
sottufficiali superiori |
aiut c |
10 |
S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT, UF1, S CC2, CC2 e EPS |
aiut c dev’essere il sostituto di un ufficiale |
|
|
aiut |
9 |
S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT, UF1, S CC2, CC2 e EPS |
|
|
|
sgtm c |
8 |
S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT, UF1, S CC2 e CC2 |
|
|
|
sgtm |
7 |
S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT e UF1 |
|
|
sottufficiali |
sgt c |
7 |
S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT |
|
|
|
sgt |
6 |
|
il grado viene conseguito dopo 8 anni dall’ultima promozione |
|
|
cpl |
5 |
|
il grado viene conseguito dopo 6 anni dall’ultima promozione |
|
agenti |
app |
5 |
|
di regola il grado viene conseguito dopo 3 anni di servizio quale agente |
|
|
agt |
4 |
|
la promozione a agente avviene dopo il superamento degli esami federali di professione al termine del secondo anno |
|
|
agt in formazione |
salario annuo 64'376.15 |
|
la promozione a agente in formazione avviene dopo il superamento degli esami preliminari di verifica delle capacità operative posti al termine della Scuola di polizia del V Circondario di esami |
|
aspiranti |
asp |
salario annuo 56'386.20 |
|
|
|
operatore di centrale (117/118) |
assistenti I |
4 |
Scuola assistenti di polizia |
|
|
operatore del traffico (controllo traffico, radar), assistenti di polizia locale e operatore di centrale polizia comunale |
assistente II |
3 |
Scuola assistenti di polizia |
|
|
operatore di sportello, cancelleria, supporto logistico, ausiliario polizia comunale |
assistente III / ausiliario |
2 |
|
|
Tabella B Polizia polo 2
|
Funzione |
Grado (min - max) |
Classi |
Formazione obbligatoria |
Osservazioni |
|
comandante |
fino a cap |
secondo ROD comunale, fino al max cl. 15 |
CAS CEP/CAS FIP, cours tactique pour of EM |
|
|
vice comandante |
fino a Iten |
13 |
CAS CEP/CAS FIP |
|
|
ufficiali |
ten |
12 |
CAS CEP/CAS FIP |
capo sezione/capo area |
|
sottufficiali |
sgt |
6 |
Formazione specialistica definita ad hoc in funzione dei compiti, che può integrare periodi di stage pratici comprensivi di un lavoro d’esame. Giorni minimi di formazione sft-sgt ccs: 15 |
possono essere promossi ai gradi di sgt fino a sgt ccs anche gli agenti SAD 3, in modo da permettere che venga loro assegnata la classe 7 analogamente agli isp della polizia cantonale |
|
sottufficiali |
aiut c |
10 |
S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT, UF1, S CC2, CC2 e EPS |
aiut c dev’essere il sostituto di un ufficiale. Per il resto: Capo sezione / capogruppo / responsabile di un servizio o rispettivi sostituti |
|
|
aiut |
9 |
S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT, UF1, S CC2, CC2 e EPS |
|
|
|
sgtm c |
8 |
S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT, UF1, S CC2 e CC2 |
|
|
|
sgtm |
7 |
S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT, e UF1 |
|
|
sottufficiali |
sgt c |
7 |
S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT |
|
|
|
sgt |
6 |
|
il grado viene conseguito dopo 8 anni dall’ultima promozione |
|
|
cpl |
5 |
|
il grado viene conseguito dopo 6 anni dall’ultima promozione |
|
agenti |
app |
5 |
|
di regola il grado viene conseguito dopo 3 anni di servizio |
|
|
agt |
4 |
|
la promozione a agente avviene dopo il superamento degli esami federali di professione al termine del secondo anno di formazione |
|
|
agt in formazione |
salario annuo 64'376.15 |
|
la promozione a agente in formazione avviene dopo il superamento degli esami preliminari di verifica delle capacità operative posti al termine della Scuola di polizia del V Circondario di esami |
|
aspiranti |
asp |
salario annuo 56'386.20 |
|
|
|
operatore di centrale (117/118) |
assistenti I |
4 |
Scuola assistenti di polizia |
|
|
operatore del traffico (controllo traffico, radar), assistenti di polizia locale e operatore di centrale polizia comunale |
assistente II |
3 |
Scuola assistenti di polizia |
|
|
operatore di sportello, cancelleria, supporto logistico, ausiliario polizia |
assistente III / ausiliario |
2 |
|
|
Tabella C Polizia strutturata 1
|
Funzione |
Grado (min - max) |
Classi |
Formazione obbligatoria |
Osservazioni |
|
comandante |
ten |
12 |
CAS CEP/CAS FIP |
|
|
vice comandante |
aiut c aiut |
10 |
S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT, UF1, S CC2, CC2 e EPS |
|
|
sottufficiali superiori |
sgtm c |
8 |
S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT e UF1, S CC2 e CC2 |
responsabile del servizio esterno |
|
sottufficiali superiori |
sgtm |
7 |
S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT e UF1 |
capo gruppo/responsabile di un servizio o rispettivi sostituti |
|
sottufficiali |
sgt c |
7 |
S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT |
|
|
|
sgt |
6 |
|
il grado viene conseguito dopo 8 anni dall’ultima promozione |
|
|
cpl |
5 |
|
il grado viene conseguito dopo 6 anni dall’ultima promozione |
|
agenti |
app |
5 |
|
di regola il grado viene conseguito dopo 3 anni di servizio |
|
|
agt |
4 |
|
la promozione a agente avviene dopo il superamento degli esami federali di professione al termine del secondo anno di formazione |
|
|
agt in formazione |
salario annuo 64'376.15 |
|
la promozione a agente in formazione avviene dopo il superamento degli esami preliminari di verifica delle capacità operative posti al termine della Scuola di polizia del V Circondario di esami |
|
aspiranti |
asp |
salario annuo 56'386.20 |
|
|
|
operatore di centrale (117/118) |
assistenti I |
4 |
Scuola assistenti di polizia |
|
|
operatore del traffico (controllo traffico, radar), assistenti di polizia locale e operatore di centrale polizia comunale |
assistente II |
3 |
Scuola assistenti di polizia |
|
|
operatore di sportello, cancelleria, supporto logistico, ausiliario polizia comunale |
assistente III / ausiliario |
2 |
|
|
Tabella D Polizia strutturata 2
|
Funzione |
Grado (min - max) |
Classi |
Formazione obbligatoria |
Osservazioni |
|
comandante |
aiut c aiut |
10 |
S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT, UF1, S CC2, CC2, EPS |
|
|
vice comandante |
sgtm c sgtm |
8 |
S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT, UF1, S CC2, CC2, |
|
|
sottufficiali |
sgt c |
7 |
S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT |
capo gruppo/ responsabile di un servizio |
|
|
sgt |
6 |
|
sostituto capo gruppo/responsabile servizio o sostituto oppure il grado viene conseguito dopo 8 anni dall’ultima promozione |
|
|
cpl |
5 |
|
il grado viene conseguito dopo 6 anni dall’ultima promozione |
|
agenti |
app |
5 |
|
di regola il grado viene conseguito dopo 3 anni di servizio |
|
|
agt |
4 |
|
la promozione a agente avviene dopo il superamento degli esami federali di professione al termine del secondo anno di formazione |
|
|
agt in formazione |
salario annuo 64'376.15 |
|
la promozione a agente in formazione avviene dopo il superamento degli esami preliminari di verifica delle capacità operative posti al termine della Scuola di polizia del V Circondario di esami |
|
aspiranti |
asp |
salario annuo 56'386.20 |
|
|
|
operatore di centrale (117/118) |
assistenti I |
4 |
Scuola assistenti di polizia |
|
|
operatore del traffico (controllo traffico, radar), assistenti di polizia locale e operatore di centrale polizia comunale |
assistente II |
3 |
Scuola assistenti di polizia |
|
|
operatore di sportello, cancelleria, supporto logistico, ausiliario polizia comunale |
assistente III / ausiliario |
2 |
|
|
Cassakk
[1] Art. modificato dal R 29.3.2023; in vigore dal 31.3.2023 - BU 2023, 130.
[2] Cpv. modificato dal R 19.9.2018; in vigore dal 21.9.2018 - BU 2018, 354.
[3] Art. modificato dal R 9.1.2018; in vigore dal 1.1.2018 - BU 2018, 6.
[4] Art. modificato dal R 9.1.2018; in vigore dal 1.1.2018 - BU 2018, 6.
[5] Art. modificato dal R 9.1.2018; in vigore dal 1.1.2018 - BU 2018, 6.
[6] Entrata in vigore: 6 giugno 2017 - BU 2017, 145.
[7] Allegato modificato dal R 17.1.2024; in vigore dal 19.1.2024 - BU 2024, 8; precedenti modifiche: BU 2018, 6; BU 2020, 295; BU 2023, 130.